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述責述廉報告(中共伊春市委書記 王愛文)
【發布時間:2015/2/27 20:07:40 閱讀次數:17368】【我要打印】【關閉

 

20152月)

 

2014年,在省委的正確領導下,我認真履行市委書記職責,深入貫徹落實中央和省委一系列重大決策部署,始終把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作當作自己一項重大政治責任,全力推進各項工作,努力在伊春形成風清氣正的廉政氛圍。

一、認真履行黨風廉政建設第一責任人職責

在反腐倡廉建設上始終堅持親自研究部署、親自組織督辦、親自帶隊檢查。年初研究確定了全年反腐倡廉建設30項重點任務,在市委全會、市委常委會、市紀委全會和班子民主生活會等重要會議上都對加強黨風廉政建設提出明確要求。為市級領導同志分配了聯系點及責任區,落實了市級領導、市直牽頭部門和承辦部門責任,年底親自帶隊深入基層檢查落實情況。注重對班子成員的教育和監督,做到常溝通、常提醒,筑牢了班子成員拒腐防變的思想防線。在市委中心組學習會上組織班子成員觀看了“貪欲之害”、“四風之害”等廉政建設教育警示片;結合李濤、鄧曉軍腐敗典型案例,先后組織召開了兩次反腐廉政建設座談會,結合群眾路線教育實踐活動和林區干部思想工作實際,深刻吸取教訓,全面反思、深刻警醒,并對反腐倡廉建設工作提出了明確要求。狠抓工作重點,在查辦大案要案、清理公務用車和辦公用房、厲行節約和改進作風等重點難點問題上,做到事無巨細、親力親為,年內共閱批紀檢監察機關受理的群眾信訪舉報17件次,對涉及的領導干部堅決查辦,決不姑息。同時,我率先垂范,模范遵守中央八項規定和省委省政府九項規定以及《廉政準則》,教育管理好配偶、子女和身邊工作人員,主動接受各方面的監督。在個人住房、辦公用房、配備公務用車、配偶子女從業等方面均符合有關紀律要求,年內沒有出國出境,沒有發生插手工程建設等市場經濟活動、操辦婚喪嫁娶事宜等現象,保持了務實清廉的良好形象。

二、強化黨風廉政建設責任制的貫徹落實

認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,制定下發了《市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,進一步明確履行黨風廉政建設責任的工作程序、方法步驟和有關要求,增強了推進落實的可操作性。繼續實行市級領導干部責任區及聯系縣、區制度,深入落實“一崗雙責”和“三必抓、六必做”要求,深化黨風廉政建設責任制考核“雙向評價”機制。在抓責任主體上,對各級黨政一把手下發了《反腐倡廉建設崗位責任書》,并在責任制落實考評中增加群眾評價內容。督促各單位一把手研究制定和上報履責措施,定期聽取責任制落實情況的匯報;在抓責任督查上,年中、年底兩次派出督查組開展重點檢查,并將結果通報全市。把“自上而下”、“自下而上”兩種評價渠道結合起來,通過在檢查中增加走訪、暗訪、問卷調查比重,廣泛收集和運用社會各界的評價意見,擴大職工群眾參與面。組織召開了黨委主要負責同志述責述廉匯報會,組織85個市直單位部門黨組書記“向人民報告、請人民監督”公開述職、21個縣(區)委書記述職述廉,推動了黨風廉政建設責任制的落實。

三、加強作風建設,堅決整治“四風”

按照中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求,圍繞深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真查找“四風”方面存在的突出問題,并通過制定“兩方案一計劃”和整改清單,推進問題整治。全市參加活動的2619個基層黨組織、7.1萬名黨員,共列出整改任務17807個,已完成8319個;市委常委班子承諾整改任務30項,已完成23項;納入專項整治14088個,已完成7262個。全市共清退公務用車178輛,清理辦公用房31857平方米,壓縮“三公”經費4702萬元。組織開展了“八查八治”專項治理和正風肅紀大會戰,重點查處吃拿卡要、庸懶散拖等問題345起、處理126人,查處涉農涉法、食品安全、教育事業等7個方面問題367起、349人。打通聯系群眾的最后一公里,大力解決群眾反映強烈問題,市中心區投資近1億元,改造老舊小區41個;全市清退不符合條件低保人員2103人,新納入3868人;新建縣鄉村便民中心22處,公開和簡化辦事程序891項;追討農民工工資1773萬元;分類分批解決林區職工工資偏低問題。堅持以法治化思維做好信訪維穩工作,妥善處理西鋼員工圍堵鐵路、知青工上訪等問題,拿出1000萬元資金解決信訪問題,化解信訪積案23件。特別是把制度建設作為治本之策,通過“立改廢”,共廢止制度389項,修改制度1814項,新建制度1396項,進一步扎緊了改進作風的制度籠子。同時,我身體力行,率先垂范,帶頭轉變作風。去年春節剛過,我就深入各地、各單位調查研究,推動工作。一年來,在基層調研和指導工作時間超過了全部工作日的三分之一以上,21個縣區局都走了一遍,重點深入到縣區局的工廠、村屯、林場和社區。通過糾“四風”、剎歪風,干部辦事效率和機關整體形象都得到很大改觀。

四、突出重點推進懲防腐敗工作

我們堅持把巡視組反饋意見整改落實工作作為重要任務,對我市涉及的6個方面、21項任務進行了認真研究整改。目前,已完成對辦節會問題、超標準配車、經濟發展數據摻水和拼湊投資項目等7個問題的整改,正在整改李濤案中涉案干部查處、領導干部親屬子女在其管轄范圍內經商辦企業謀利等6個問題,將一些地方和單位存在的風氣不正、干部言行不當等8個問題列入了長期整改計劃。認真辦理中央和省委巡視組交辦案件線索,堅持把握政策、依紀依法、實事求是搞好核查,對證據確鑿、線索清晰的堅決查辦、形成震懾,對反映不實的及時澄清、消除影響。截至目前,通過對中央和省委巡視組先后6次交辦的196件問題線索(經過對重復件、非市管件進行梳理篩選,實際共接受線索160件)進行調查核實。經初核立案43件,其中縣處級14件,鄉科級以下29件,結案處分35人;暫存1件,了結111件,正在初核5件,線索辦結率95.63%。同時,加強了對公共資源交易的監管,通過實行交易信息公開化、標書規范化、專家抽取自動化等規定,以及利用全景電子監察系統,對招標全過程進行監督,促進了公共資源交易工作規范、有序、陽光、高效運行。推進了行政審批制度改革和績效管理,通過“一條龍服務”、“一站式辦理”,規范了行政審批行為,保留283項,取消66項,下放32項,合并17項,轉變管理方式31項。嚴格落實新修訂的《干部任用條例》和習近平總書記提出的“五好”干部標準,嚴肅了干部選任工作紀律要求,以科學規范的組織程序保證選人用人質量。集中對公職人員“吃空餉”、黨政領導干部在企業兼職(任職)和離(退)休領導干部在社會團體兼職進行了專項清理,有計劃地整改消化超職數干部,干部管理更加規范。全年消化處級干部職數14個。強化了黨內監督,全力保證“伊春市委黨務公開網”穩定運行,實現了以黨務公開促政務公開、廠務公開、基層辦事公開。

回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但自身還存在許多不足,如理論學習不夠系統,在經濟下行壓力加大背景下,解決保增長問題方法不夠多,與基層干部群眾聯系還不夠緊密,工作有時要求過急等等。在今后工作中,我將著力克服自身存在的問題,認真貫徹落實習近平總書記“三嚴三實”要求和中央省委精神,始終與中央和省委保持高度一致,堅定道路自信、理論自信、制度自信,切實把崗位職責放在第一位,全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,以更強的責任心、更務實的作風、更嚴明的紀律,加快推動經濟社會轉型發展步伐。

 

 

 

 

2014年主要工作成果清單

 

中共伊春市委書記  王愛文

20152月)

 

1、扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動,實際效果十分顯著

作為市委書記我始終以高度自覺的思想意識和政治意識開展群眾路線教育實踐活動,按照省委“領導帶頭、上下聯動”總體部署,多次召開常委會議、領導小組會議、督導工作匯報會,對中央和省委每次作出的重大部署緊緊跟上、堅決貫徹、層層落實。在活動中多次深入聯系點,強化調研指導,由點及面做好工作。堅持以上率下,圍繞學好必讀篇目,帶動廣大黨員干部學原著、悟原理,著力在“學思踐悟”上下功夫。組織開展“遠學焦裕祿、楊善洲,近學于海河、張子良”等主題教育活動達3954次。我端正思想,嚴肅態度,深挖世界觀、人生觀、價值觀的根子,實事求是查擺“四風”方面存在的問題,認真撰寫修改對照檢查材料;特別在市委常委班子民主生活會上,敢于揭短亮丑,自我批評動真碰硬,真正達到了臉紅心跳、出汗排毒的目的。我帶頭轉變作風,深入落實中央、省市作風建設規定,嚴格執行“群眾工作三十條”。全年在基層調研和指導工作時間超過了全部工作日的三分之一以上,重點深入到縣區局的工廠、村屯、林場和社區,與城市居民、林場職工、農民分別面對面座談交流12次,3次到包保的鐵力市新華村、嘉蔭縣佛山村蹲點調研;對超標準公務用車、辦公用房等問題立行立改。全市共清退公務用車178輛,清理辦公用房31857平方米,壓縮“三公”經費4702萬元。組織開展了“八查八治”專項治理和正風肅紀大會戰,重點查處吃拿卡要、庸懶散拖等問題345起、處理126人,查處涉農涉法、食品安全、教育事業等7個方面問題367起、349人。特別是把制度建設作為治本之策,通過“立改廢”,共廢止制度389項,修改制度1814項,新建制度1396項,進一步扎緊了改進作風的制度籠子。打通聯系群眾的最后一公里,大力解決群眾反映強烈問題,市中心區投資近1億元,改造老舊小區41個;全市清退不符合條件低保人員2103人,新納入3868人;新建縣鄉村便民中心22處,公開和簡化辦事程序891項;追討農民工工資1773萬元;分類分批解決林區職工工資偏低問題。堅持以法治化思維做好信訪維穩工作,妥善處理西鋼員工圍堵鐵路、知青工上訪等問題,拿出1000萬元資金解決信訪問題,化解信訪積案23件。同時,統籌發展教育文化、醫療衛生事業,全力辦好省十三屆運動會、第三屆中國(伊春)國際森林產品博覽會和全國文明城市創建“三件大事”,社會各項事業不斷進步。在央視組織的中國經濟生活大調查中,我市再獲“中國幸福城市”殊榮。

2、重點產業項目建設進展順利,“3+X”產業體系不斷壯大

去年,按照省委的要求部署,我市全面啟動新一輪產業項目建設攻堅戰,大力實施項目牽動、外力驅動、園區帶動戰略,發展壯大“3+X”產業體系。“3+X”產業增加值占GDP比重達到40 %,一、二、三產業占比為30.1:31.4:38.5,產業結構更趨優化,尤其是第三產業比重不斷提升,標志著我市物流、金融、文化、旅游等現代服務業正在加速崛起。在抓重點產業項目建設上,我組織召開5次市委常委會議專題聽取產業項目建設情況,15次赴項目建設一線,著力解決項目建設遇到的各種難題,推動了項目建設進展順利。鹿鳴鉬礦、匯源綠色產業谷、中盟天隆紅松球果、黑尊黑木耳、華能熱電聯產等重點產業項目成為拉動轉型發展重要力量。去年,列入省級10個重點產業項目全部開復工,預計完成投資17.5億元,投資完成率為84.1%;八大園區入駐企業148戶,建設項目37項;引進外來投資項目127個,實現國內到位資金123.8億元。積極探索開展了農業綜合配套改革實驗,創新農業經營主體和農村土地改革,開展土地流轉和確權試點。全市農民合作社已發展到507個,流轉土地面積45.3萬畝。深入實施林農一體化戰略,大力發展林下種植和養殖業。藍莓、藍靛果等小漿果種植面積達6萬畝,黑木耳總產量5.6億袋,森林豬養殖基地56個,飼養量5.2萬頭。創新沿邊開放體制機制,主動與商務部匯報溝通,研究制定對俄跨境經濟合作區建設規劃,嘉蔭跨境合作園區及口岸通道項目建設加速推進。截至去年11月末,對俄貿易實現1.15億元,同比增長24.7%。著力打造“一區兩園”格局,與綏芬河合作共建的木材儲備加工物流園區,已被納入國家級綏芬河木材加工交易示范基地總體規劃。

3、穩步推進全面深化林區改革

我清醒認識歷史賦予的重任,敢于擔當,積極作為,圍繞破解制約林區發展的突出矛盾,牢牢把握改革方向,統籌兼顧、科學施策,全面開啟深化林區改革進程。加強對改革的領導,成立了市委全面深化改革領導小組,分設9個專項小組。共召開4次領導小組會議,研究相關領域重大改革問題,及時對各項任務作出安排部署,為深化改革提供了堅強的組織保障。堅持科學布局,突出改革的工作重心和創新點,確定了深化林業綜合、經濟體制、生態保護、沿邊開發開放、林農一體化經營、民主法治建設、社會治理與司法體制、社會事業、文化旅游九項重點改革任務。成立了8個課題組進行專題調研,制定出臺了《伊春市九項重點改革實施方案》,為全面深化改革設置了“任務書”和“路線圖”,為后續改革順利操作提供了框架遵循。積極穩妥推進改革,在林業綜合改革上,積極推進林業局苗圃改革和貯木場轉型,鼓勵、支持林業局與戰略投資者合作經營林地,探索形成了“三方合作”、“三級養殖”等新模式,林業局公司化運營改革態勢良好。在加快政府職能轉變上,將市行政服務、公共資源交易、衛生、人口和計劃生育等部門進行整合,完成了工商、質監部門的接收;制定了財稅獎勵政策,規范了轉移支付分配機制,調整了市區兩級收入分配關系;推進預算編制改革,加強政府性債務管理,取消、暫停和下放行政審批事項64項,轉變管理方式18項。在創新國家公園體制上,理清問題清單,開展森林價值評估,經過積極對上爭取,省發改委原則同意在伊春北部區域建立具有一定規模國家公園的思路和構想,國家發改委已同意上報,國家公園建設取得了新進展。在創新社會治理上,深入實施社區扁平化管理,全面推行居民代表常任制、代表評議社區工作人員辦法,將涉民事務和評價權交給群眾;重新修訂了最低保障、社會救助審批相關流程,全面推行社區周例會制度,不斷暢通涉民事項辦理的渠道,使群眾訴求能夠盡快得到解決;創新城市管理綜合執法工作,城管水平登上了新臺階。同時,生態文明、民主法治、社會事業體制、創新沿邊開放體制及文化旅游等改革也正在加快實施中,一些改革已經破題。

4、黨建工作成效顯著

我認真履行黨建第一責任人職責,堅持抓班子、帶隊伍,努力為全市經濟社會發展提供堅強政治保障。在加強領導班子和干部隊伍建設上,嚴格落實新修訂的《干部任用條例》和習近平總書記提出的“五好”干部標準,以科學規范的組織程序保證選人用人質量。全面貫徹中央和省委關于加強和改進班子主要責任指標參考要求,實施分類別、差異化考核,全面準確、客觀公正地評價班子和干部工作實績,切實提高了考核工作的科學性、規范性和可操作性。深入開展大學生“三官”選聘和“萬名大學生”引進,全市引進大學生2012名,334人應聘大學生“三官”。繼續推進“雙百雙十”工程,選派3名處級干部、2名專家人才到中省直單位掛職,從市直單位選派10名優秀年輕干部到縣(市)、區(局)掛職鍛煉,為干部密切聯系群眾、成長鍛煉、提高創業能力搭建了廣闊平臺。集中對公職人員“吃空餉”、黨政領導干部在企業兼職(任職)和離(退)休領導干部在社會團體兼職進行了專項清理,有計劃地整改消化超職數干部。全年市委調整干部2批次,消化處級干部14名。在推進基層黨組織和黨員隊伍建設上,共召開11次市委常委會專題研究基層黨組織建設,帶頭進基層開展調研;集中整頓了25個軟弱渙散基層黨組織,選派6名干部擔任農村第一書記,調整5名不稱職書記;新建、改建村活動場所20處,開展聯建活動24次,確定致富項目20余個。加大黨員管理力度,黨員信息庫、聯絡站、服務站及網上工作室普遍建立;疏通黨員出口,對120名不合格黨員進行了集中處置。強化黨內激勵關懷幫扶機制,將困難黨員扶助基金調整為黨員創業扶助金,累計發放961.6萬元,1075名黨員受益。在抓黨風廉政建設和反腐敗工作上,始終堅持親自研究部署、親自組織督辦、親自帶隊檢查。在市委全會、市委常委會、市紀委全會等重要會議上都對加強黨風廉政建設提出明確要求。結合李濤、鄧曉軍腐敗典型案例,先后組織召開了兩次反腐廉政建設座談會,結合群眾路線教育實踐活動和林區干部思想工作實際,深刻吸取教訓,全面反思、深刻警醒,并對反腐倡廉建設工作提出了明確要求。嚴格教育管理好配偶、子女和身邊工作人員,主動接受各方面的監督。在個人住房、辦公用房、配備公務用車、配偶子女從業等方面均符合有關紀律要求,年內沒有出國出境,沒有發生插手工程建設等市場經濟活動、操辦婚喪嫁娶事宜等現象,保持了務實清廉的良好形象。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,制定下發了《市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,進一步明確履行黨風廉政建設責任的工作程序、方法步驟和有關要求,增強了推進落實的可操作性。突出重點推進懲防腐敗工作,加大案件查處力度,認真辦理中央和省委巡視組交辦案件線索,堅持把握政策、依紀依法、實事求是搞好核查,對證據確鑿、線索清晰的堅決查辦、形成震懾,對反映不實的及時澄清、消除影響。截至目前,對中央和省委巡視組交辦的問題線索已立案43件,其中縣處級14件,鄉科級以下29件,結案處分35人;暫存2件,了結110件,正在初核5件,線索辦結率95.63%。堅持有案必查,有腐必懲,切實加大案件查辦力度,去年,全市各級紀檢監察機關共查辦各類違紀違法案件486件,同比上升59.34%

 

 

 

存在的主要問題清單

 

1、與基層干部群眾聯系還不夠緊密,工作有時要求過急,抓工作的力度也不夠大。

2、在經濟下行壓力加大的背景下,缺乏有效的保增長的辦法,有的計劃指標沒有完成。

3、林業改革雖然破題,但主要在林業局以下層面,還沒有形成上下合力推進的格局。

4、對一些干部出現的為官不為現象缺乏有針對性的解決措施。

 

 

 

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