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伊春市黨政班子述責述廉報告
【發布時間:2015/2/27 20:14:01 閱讀次數:14137】【我要打印】【關閉

  

20152月)

 

2014年,我們按照中央和省委的總體部署,緊緊圍繞推進“三次創業、轉型跨越”的大局,堅持把落實黨風廉政建設責任制作為加強反腐倡廉的總抓手,全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任,不斷加強領導,強化措施,全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成績。

一、加強領導,全面履行黨風廉政建設領導責任

我們始終堅持把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為一項重要工作,納入各級黨委、政府目標管理和整體工作布局,與經濟社會發展和各項業務工作同部署、同檢查、同落實。一是明確任務、落實責任。年初研究確定了全年反腐倡廉建設30項重點任務,在市委全會、市委常委會、市政府常務會、市紀委全會和班子民主生活會等重要會議上都對加強黨風廉政建設提出明確要求。2014年,市委共召開7次常委會專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作。明確了市級領導干部聯系點及責任區,落實了市級領導、市直牽頭部門和承辦部門責任,年底親自帶隊深入基層檢查落實情況。二是強化教育、筑牢防線。注重對班子成員的教育和監督,定期組織召開專題民主生活會,做到常溝通、常提醒,鼓勵班子成員之間相互監督,筑牢了班子成員拒腐防變的思想防線。在市委中心組學習會上組織班子成員觀看了“貪欲之害”、“四風之害”等廉政建設教育警示片,并在市級新聞媒體開辟專欄,刊發全市各級領導干部廉政建設學習體會文章。結合李濤、鄧曉軍腐敗典型案例,先后組織召開了兩次反腐廉政建設座談會,結合群眾路線教育實踐活動和林區干部思想工作實際,深刻吸取教訓,全面反思、深刻警醒,并對反腐倡廉建設工作提出了明確要求。堅持在全市副處級以上黨員領導干部中開展“書廉政格言、促廉潔從政”活動,廉政格言警句已進入市級領導辦公室。定期舉辦新任職領導干部警示教育專題培訓,切實增強領導干部自警自律意識。三是帶頭執紀、率先垂范。狠抓工作重點,在查辦大案要案、清理公務用車和辦公用房、厲行節約和改進作風等重點難點問題上,市委、市政府主要領導做到事無巨細、親力親為,對涉及的領導干部堅決查辦,決不姑息。同時,市級領導堅持率先垂范、模范遵守中央八項規定和省委省政府九項規定以及《廉政準則》,教育管理好配偶、子女和身邊工作人員,主動接受各方面的監督,保持了班子務實清廉的良好形象。

二、嚴密措施,強化黨風廉政建設責任制的貫徹落實

我們認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,制定下發了《市委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》,進一步明確履行黨風廉政建設責任的工作程序、方法步驟和有關要求,增強了推進落實的可操作性。在抓責任分工上,繼續實行市級領導干部責任區及聯系縣、區制度,深入落實“一崗雙責”和“三必抓、六必做”要求,深化黨風廉政建設責任制考核“雙向評價”機制。在抓責任主體上,對各級黨政一把手下發了《反腐倡廉建設崗位責任書》,在加強作風建設、貫徹執行廉政準則、加強權力監督制約等方面,對黨政“一把手”提出要求,并在責任制落實考評中增加群眾評價內容。充分發揮市委黨風廉政建設領導小組辦公室工作職能,研究探索并切實改進了責任督查和考核評價方式。領導小組辦公室定期召集有關責任部門、牽頭部門匯報重點任務推進情況,對市委年初確定的黨風廉政建設30項具體任務進行重點督辦。在抓責任督查上,年中、年底兩次派出督查組開展重點檢查,并將結果通報全市。把“自上而下”、“自下而上”兩種評價渠道結合起來,通過在檢查中增加走訪、暗訪、問卷調查比重,廣泛收集和運用社會各界的評價意見,擴大職工群眾參與面。召開黨委主要負責同志述責述廉匯報會,組織85個市直單位部門黨組書記“向人民報告、請人民監督”公開述職、21個縣(區)委書記述職述廉,有30多萬群眾收聽收看了現場直播,近300人對述職部門進行質詢和評議,推動了黨風廉政建設責任制的落實。

三、以群教活動為載體,整治“四風”,深入推進作風建設

按照中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求,圍繞深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真查找“四風”方面存在的突出問題,并通過制定“兩方案一計劃”和整改清單,推進問題整治。全市參加活動的2619個基層黨組織、7.1萬名黨員,共列出整改任務17807個,已完成8319個;市委常委班子承諾整改任務30項,已完成23項;納入專項整治14088個,已完成7262個。不定期深入各部門、各單位和重點場所,抽查機關工作紀律及公車私用等情況,對頂風違規違紀的發現一起處理一起。去年,共組織機關作風專項檢查7次,發現并處理違反機關工作紀律的黨員干部34人,給予行政記過處分2人,解聘2人,給予警告處分30人;查處吃拿卡要案件11件、問責12人;查處違規使用公車的典型案例11起;市、縣(區)兩級共報廢、拍賣、調劑超標公務用車178輛;清理“吃空餉”人員159人;清退辦公用房3.2萬平方米;市級“三公經費”較活動前壓縮1941萬元;領導干部主動上交“紅包”及購物卡365萬余元。特別是省紀委查處我市交通局局長徐忠義辦公室超標問題后,我們深刻反思,認真吸取教訓,組織有關部門和人員,對全市領導干部辦公用房存在的問題進行了再次拉網式排查,市委明確要求,嚴格按照省委要求,全面停止新建樓堂館所,進一步規范辦公用房管理,堅決杜絕此類問題反彈。組織開展了“八查八治”專項治理和正風肅紀大會戰,重點查處吃拿卡要、庸懶散拖等問題345起、處理126人,查處涉農涉法、食品安全、教育事業等7個方面問題367起、349人。打通聯系群眾的最后一公里,大力解決群眾反映強烈問題,市中心區投資近1億元,改造老舊小區41個;全市清退不符合條件低保人員2103人,新納入3868人;新建縣鄉村便民中心22處,公開和簡化辦事程序891項;追討農民工工資1773萬元;分類分批解決林區職工工資偏低問題。認真執行了領導干部包案和帶案下訪制度,全市各級黨政領導干部共接待上訪群眾2308件次,下訪1120多次,包案84件,其中市級領導包案26件并已化解18件。不斷優化市長專線電話和市長信箱平臺運行機制,提高市長專線平臺受理和辦理群眾訴件效率質量,市長專線共受理群眾來電54199件,其中有效訴件32193件,已辦結30977件,辦結率達96.2%。堅持以法治化思維做好信訪維穩工作,妥善處理西鋼員工圍堵鐵路、知青工上訪等問題,拿出1000萬元資金解決信訪問題,化解信訪積案23件。特別是把制度建設作為治本之策,通過“立改廢”,共廢止制度389項,修改制度1814項,新建制度1396項,進一步扎緊了改進作風的制度籠子。同時,市委、市政府主要領導身體力行,率先垂范,帶頭轉變作風。去年春節剛過,市委市政府主要領導就深入各縣區局的工廠、村屯、林場和社區開展調查研究,推動工作。一年來,市級領導在基層調研和指導工作時間均超過了全部工作日的三分之一以上。市級班子成員都按規定分別聯系了1個縣()()1個社區、1戶企業、1個林場(所)或村(屯),直接聯系了3戶以上不同類型的群眾,建立了不同類型的基層聯系點。堅持開短會、講短話、發短文,以市委、市政府名義召開的大中型會議29次、同比下降36%,以市委、市政府及兩辦名義下發的文件351件、同比下降13%。自覺帶頭嚴格執行公務活動、公務接待及新聞報道方面的有關規定。在政務接待中嚴格執行了不安排超標準房間,不在房間配備高檔生活用品,不超標準用車,不到收費站及路口迎送,餐桌不擺放鮮花、不贈送紀念品等項規定。抓住元旦、春節等重要節點,開展作風建設專項舉報和暗訪檢查,狠剎公款消費、奢侈浪費等不正之風,營造了風清氣正過節的良好氛圍。

四、突出重點,扎實推進懲防體系建設

我們堅持把巡視組反饋意見整改落實工作作為重要任務,對我市涉及的6個方面、21項任務進行了認真研究整改。目前,已完成對辦節會問題、超標準配車、經濟發展數據摻水和拼湊投資項目等7個問題的整改,正在整改李濤案中涉案干部查處、領導干部親屬子女在其管轄范圍內經商辦企業謀利等6個問題,將一些地方和單位存在的風氣不正、干部言行不當等8個問題列入了長期整改計劃。認真辦理中央和省委巡視組交辦案件線索,堅持把握政策、依紀依法、實事求是搞好核查,對證據確鑿、線索清晰的堅決查辦、形成震懾,對反映不實的及時澄清、消除影響。截至目前,通過對中央和省委巡視組先后6次交辦的196件問題線索(經過對重復件、非市管件進行梳理篩選,實際共接受線索160件)進行調查核實。經初核立案43件,其中縣處級14件,鄉科級以下29件,結案處分35人;暫存1件,了結111件,正在初核5件,線索辦結率95.63%。同時,堅持把源頭治理作為預防和懲治腐敗的治本之策,深入開展分層分崗廉政教育,促進教育進機關、進企業、進校園。推行了黨政“一把手”向上一級紀委全會述廉制度,繼續深入開展廉政風險防控工作。加強了對公共資源交易的監管,對公共資源交易中心和行政服務中心進行了整合,通過實行交易信息公開化、標書規范化、專家抽取自動化等規定,以及利用全景電子監察系統,對招標全過程進行監督,促進了公共資源交易工作規范、有序、陽光、高效運行。推進了行政審批制度改革和績效管理,通過“一條龍服務”、“一站式辦理”,規范了行政審批行為,保留283項,取消66項,下放32項,合并17項,轉變管理方式31項。嚴格開展“小金庫”和財政專項資金專項治理,對抽取的6個區(局)和9個市直單位進行了抽查,發現問題48起,下發《監察建議書》14份、《案件移送函》3份,及時督促有關區(局)單位進行整改、糾正錯誤。加強對低保資金管理監督檢查,僅在一個區就發現“應退不退”問題20余起,責令當地對超標人員予以了清退。集中對黨政領導干部在企業兼職(任職)和離(退)休領導干部在社會團體兼職進行了專項清理,有計劃地整改消化超職數干部,干部管理更加規范。全年消化處級干部職數14個。強化了黨內監督,全力保證“伊春市委黨務公開網”穩定運行,實現了以黨務公開促政務公開、廠務公開、基層辦事公開。加大案件查處力度,積極配合省紀委查處許兆君、李濤案件涉案干部。去年,全市紀檢監察機關共接受群眾信訪舉報1116(),查辦各類違紀違法案件486件,與去年同期相比增長59.34%。其中,查處大要案276件,占所查案件總數的56.79%,與去年同期相比增長26.03%。通過查辦案件,為國家挽回經濟損失800余萬元。

回顧一年來的工作,雖然取得了一定成績,但仍然還存在一些問題,主要表現在:一是市委在落實黨風廉政建設責任制充分發揮主體責任方面,還應進一步加大力度。真正落實好“一崗雙責”,更加嚴格地管理干部,切實增強責任制的約束力。二是紀委在加快轉職能、轉方式、轉作風切實加強執紀監督方面還有欠缺,體制改革還沒有啟動運轉。三是在深入落實中央八項規定和狠剎“四風”方面,還應在工作方法上不斷創新,以實際成效取信于民。在今后工作中,我們將認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話和中央省委精神,始終與黨中央和省委保持高度一致,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上,以更強的責任心、更務實的作風、更嚴明的紀律,為推動伊春加快轉型跨越發展提供強有力的政治保障。

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